楼市调控注重长效机制
8月份温州放松限购措施,9月份开始郑州限购令升级,深圳于8月底放松非普通住宅标准,调整后的标准使更多的住宅能够享受税费优惠政策。今年新领导班子上台后对楼市调控未明确表态,地方政府根据自身情况更改调控措施。由于温州放松限购措施未遭叫停,市场预期新一届政府会放松楼市调控措施。今年以来土地市场地王频现反映了该市场预期,据了解,大部分市民认为楼价会进一步上升。
从新一届政府推出的政策来看,在经济领域,政策措施更注重市场机制的调节作用,政策注重长效效应,减少短期的调控手段,让市场自我调节,政府只做基础制度建设及监管人的角色。这也应是未来楼市调控的思路,即楼市调控注重长效机制,减少短期的市场直接干预。长效机制包括房产税的逐步推出以及土地供应调控。9月初国家发改委官员以及财政部部长向全国人大常委会作报告时,双双提到“扩大个人住房房产税改革试点范围”,其中提到征收的背景之一是房价反弹压力也比较大。在土地调控方面,住建部政策研究中心官员在接受媒体采认时认为“土地调控的效果最为直接,在供求紧张的地方,应该加快采取增加住宅用地供应和提高土地利用效率并重的办法缓解供求矛盾”。可见政府对楼市调控的思路已经发生转变,而且已经在逐步推进这些措施。
楼市软着陆难度不小
新一届政府希望楼市发挥市场力量,利用长效机制希望稳定楼市的预期,让楼价缓慢回到合理的区间内从而实现软着陆,但这难度不小。一方面政策的推出会受到利益集团的阻挠,令政策推出的时间推后或效果大大降低;另一方面政策要拿捏得恰到好,政策过重会出现一发不可收拾的恶果,而过轻会起不到想要的效果。中国指数研究院发布8月份房地产市场“百城价格指数”。数据显示,“百城房价”已经连续15个月环比上涨,北京等热点城市继续领涨全国。一方面是宏观经济的下行风险,一方面是节节攀升的楼价,这令政府在货币政策调节出现两难局面。执政部门非常清楚,如果任由楼价泡沫越吹越大,破灭时会对中国经济产生灾难性的后果。
90年代日本楼市泡沫破裂使日本经济陷入衰退长达20年;2006年开始的美国楼市降温引发了全球金融危机。从这些国际经验来看,楼市在市场力量下硬着陆的教训不少,楼市软着陆难度不小。